BOB在未来可以预见的是，在高站位发展战略的指引和全域服务的持续深化之下，保利物业还将给整个行业带来更多的价值思考和站位引领。

　　关于这个话题，近年来不少物企，尤其是实力相对更为雄厚的头部企业，都在这个领域内做出了相应的尝试。比如万科选择将住宅服务经验整体向城市服务迁移；碧桂园则更多地将发力点集中在城市环卫；华润则更注重整体的资源整合……诸如此般答案层出不穷，可以说，全域服务在行业内热度空前。

　　但显而易见，当我们在谈论全域服务这一命题的时候，保利物业无疑是一座无法绕开的标杆企业。凭借本身的高站位，3年前在第三届镇长论坛上所提出的“软基建”一词，让其提出的理念领先了同行多个身位。

　　时隔三年之后，新一届的镇长论坛再度举办。2023年6月9日—6月10日，第四届社会治理与协同创新镇长论坛在广州举办，会上保利物业董事长吴兰玉明确表示，“‘聚焦制高点，构建示范区，形成能量场’是我们三年的实践，更是我们三年的思考。”

　　至此，“软基建”之后，15字的新理念通过第四届镇长论坛再次抛向了全行业。这一次，又会在行业内形成怎样的影响？

　　事实上，任何新理念的提出，都离不开对过往理念的总结和提升，要想理解保利物业当下提出的制高点，不妨先看看三年前公司提出的“软基建”，在这三年取得成绩如何？

　　2020年底，保利物业对大物业战略进行升位，提出行业要“从硬空间，走向软基建”，要从以服务和管理空间出发的“产品思维”，走向响应国家战略的“行业定位”。站在与国家政策同频共振的角度上，公司同步发布了“大物业时代的国家力量”企业定位。

　　在保利物业看来，国家在建设成为社会主义现代化强国的过程中，需要两种基建。一种是以5G、特高压为代表的新基建，这是国家经济发展中的硬核支撑。而另一种，是以公共服务、公共配套、公共资源、公共环境为代表的软基建，它是国家发展中民生福祉的柔性保障。代表着国民幸福指数。保利物业认为，走到了大物业阶段的物业服务，就是软基建中的重要力量。

　　正是在这一理念的影响下，过去三年来，保利物业积极响应国家号召，从守护社区到驰援街区，再到保障方舱，被纳入和成为了政府疫情防控的重要组成部分。物业成为基层治理“软基建”的定位更加显现。

　　2022年，国内新冠疫情出现反复，多点爆发，保利物业保障了196个城市1786个项目、150万户居民和近5万名员工的生命健康安全。

　　不仅如此，在上海，作为大物业时代的国家力量，保利物业在保证项目防控正常运转的情况下，积极抽调875名物业人员，支援并配合政府部署相关抗疫工作；在广州，保利物业积极响应政府号召，连夜组建抗疫突击队——保利“星火突击连”，计划调派300名员工前往白云区驰援抗疫工作。

　　2023年4月15日，史上规模最大的第133届广交会线下全面重启。保利物业凭借专业的公共服务管理经验，深度参与到琶州街道的城市全域服务中，为保障第133届广交会顺利开展贡献力量。

　　在广州市海珠区琶洲街道等政府单位的指导下，保利物业为广交会提供交通疏导、六乱整治、环境提升三大专业服务，以不竭的责任与担当，向世界展示“保利服务”风采。

　　而在随后的2023年5月4日，《中国经济周刊》2023年第8期刊登一则文章“央企加持下的广交会”，报道了保利物业全面参与第133届广交会综合保障服务工作。

　　上述的事迹只是过去三年中保利物业取得成绩的一部分，但无论是从防疫来看，还是在大型公共活动中，公司“软基建”的理念起到了至关重要的指引作用，大物业时代的国家力量被其彰显的淋漓尽致。

　　“三年来全域服务的力量从一个景区点亮一个镇区，从一张名片辐射一个城区，从一个样板形成一批案例，绘制出了一张实现全域高质量发展的递进式全景地图，用15个字可以概括：聚焦制高点，构建示范区，形成能量场。”吴兰玉在镇长论坛会议上表示。

　　在保利物业看来，从过往的全域治理经验来看，当下在物业行业内，协同基层治理开始呈现“微服务”特点，服务逐步走向了精细化、精准化和精益化。然而在进一步洞察政府提质基层治理的需求，保利物业认为在微服务的基础上，社会基层治理正迈进大治理阶段。在服务提供上，要求从专业垂直走向综合治理；在协同逻辑上，要求从单一响应走向态势研判；在成果呈现上，要求从环境提升走向人民三感的整体提升。

　　以实践推动思考。保利物业将西塘景区管理经验，以“百城千镇”的规模，逐一落位到全国景区管理、乡镇城镇管理、乃至国家超大城市管理之中，完成了三组匹配。

　　一是物业角色转变的匹配。实现从提供物业基础服务，转向承接城市公共服务治理的角色要求；完成“推动物业服务创新”到“助力社会治理创新”的升维。

　　二是政府职能回归的匹配。物业担当基层治理的柔性缓冲和服务保障；而政府则能从九龙治水、条块分割的千头万绪中抽身出来，回归治理本位；各自职能职责聚焦突出，共同推动治理效能提升。

　　三是治理成效精细的匹配。从业务履约的角度，要求物业管理资源更集中，成本更集约，效果更集成；从社会价值的角度，要求物业在内的多方共治，切实解决群众急难愁盼问题，实现人民群众获得感、幸福感和安全感的切实提升。

　　保利物业认为，精准匹配政府需求，从微服务走向大治理。公共服务已不仅是放大版的物业服务；公服的终极战场也将不限于一个点、一条线、一个面，而是治理的全域，全域的治理。

　　以广州塔景区全域化数字共治管理平台为例，保利物业使用数字化治理手段管理景区全域，达到业务流程的可观、可感、可调度，实现“一屏观全域，一网管全局”。从微服务到大治理，公共服务因需而变，全域化推进将是破题之道。

　　再回到保利物业本次提出的15字理念，究竟该如何理解？“人们对于整体的理解，都是从亮点的部分开始的；人们对于城市的认知，都是从‘城市之心’开始的；将全域服务落到实处也是如此，必须找到制高点。这个制高点既是最强大的抓手，也是最有说服力的关键点。”吴兰玉在发言中表示。

　　而为了能够在找到制高点之后，进一步发挥示范效应，形成能量场，在会议上，保利物业向外界正式提出了“物业助力社会基层治理——‘全域飞轮’新模式。”

　　根据保利物业方面的解释，“全域飞轮”，是运用系统动力学原理，从城市名片治理入手，强力推动城市形象力提升、显著改善招营商环境、进而全面增强居民幸福指数和外来人才吸引力，之后渐次激活各区域发展热情与潜能，最终实现全域范围善治、安居、兴业、和美的闭环综合治理模式。

　　整个“飞轮效应”的重点，在于“第一推动力”的界定。保利物业认为全域飞轮的第一推动力是“城市名片”。任何一个城市的名片都体现出“影响力最大”、“治理问题最典型”“示范性最显著”的特点，具有牵一发动全身的带动效应。它是提升全域治理的高速芯片，更是带动全域高质量发展的源生动力。

　　卓有成效的全域治理，从来不是全线推进，全面解决。抓住城市名片，便是聚焦到城市治理现代化的制高点，通过提升城市名片的集聚力、承载力和辐射力，实现基层社会治理的“共同富裕”，以先治理带动后治理，以深治理带动浅治理。因此，全域飞轮的运行逻辑，就是通过做对一件事撬动所有事。即，聚焦制高点、构建示范区、形成能量场。

　　从三年前的“软基建”，到现如今的15字新理念，保利物业始终站在了全域治理的最前列为行业指路。

　　今年政府工作报告提出加强和创新社会治理，推动市域社会治理现代化，完善基层治理，优化社区服务。城市治理现代化是中国式现代化的重要实现途径，面对老问题与新挑战，破除传统思维定式，创新治理模式已成为当前及今后相当长一段时间内的迫切需要，在这样的时代背景下，“全域治理”应运而生。

　　作为公共服务领域的先行者，保利物业从2016年开始从乡村城镇起步探索基层社会治理的全域化，走出了“政府+企业+群众”三位一体的新模式。如今，保利物业在广州已经打造出具有特色的“国家超大城市全域服务模式”。因此可以说，保利物业所带来的全域治理BOB，恰恰是当下各级地方政府最为需要的。

　　在本次镇长论坛上，广州市人民政府副市长赖志鸿在致辞中表示，广州市在全国率先探索践行全域服务治理模式，既是完善社会治理体系、提升基层治理能力现代化水平的积极探索，更是实现好、维护好BOB、落实好最广大人民根本利益的实际行动，也是加快以高质量发展推进中国式现代化、实现老城市新活力、“四个出新出彩”的重要实践。

　　2022年，广州市选取了18个镇街(社区)先行先试，在理念认同、党建引领、多方共治、效能提升、城市服务运营等方面呈现出许多工作亮点，取得了阶段性成效。今年，广州市又拓展了12个镇街（社区）参与试点，进一步推进和深化全域服务治理“广州模式”BOB。

　　但不仅仅是需求端，更重要的是，在理论端，保利物业在全域治理上的深耕，同样是顺应当下社会发展主流的。众所周知，高质量发展，是当前社会治理的目标。高质量发展的背后，是营商环境和人居环境的提升。而要提升城市的宜居度，中国城市科学研究会理事长、住房和城乡建设部原副部长仇保兴认为“要将网格化管理与数字化转型相结合，提高管理成效。”

　　截至今年为止，全国90%以上的城市、以及50%的镇都已经实行了初步的网格化管理。他用四个“管用”，论证了网格化管理的积极成效：实现了从粗放式转向精确化，从过去的开环转向管理的闭环，从静态转向动态，从分散转向综合。

　　但与此同时，网格化管理自身也面临5G时代的深度数字化转型，“网格化+”管理模式是一种典型的技术创新和体制机制创新精密结合的应用模式。“要用更新、更便宜、更有效的技术，赋能精细化管理，实现全面感知，互联互通，广泛协同，从而不断深化为人民群众服务的内容，提高为人民服务的质量。”

　　针对全域治理中日趋重要的网格化管理，保利物业无疑已经具备了足够丰富的实践经验。保利物业与专业数字化设计公司达成战略合作，以嘉善为试点，建设新型智慧城市，在不打破现有行政区划、管理格局和基层自治的前提下，通过一定的标准和要素将城乡社区（村）合理地划分为若干网格状的单元BOB，最大限度地整合基层现有的服务管理资源，合理确定网格监管任务和事项，科学配置网格员力量，实行定人、定岗、定责。推进网格化服务管理标准化建设，提高网格管理规范化精细化水平。

　　无论是理论端，还是需求端，保利物业都用自己的实际行动对全域治理的方方面面做了最完整的诠释和践行BOB。

　　而且，自身丰富的经验叠加央企特有的企业基因，让保利物业在全域服务领域持续输出了极富建设性的意见，同时将全行业对全域服务的认知得到了一次全新的升级。

　　在未来可以预见的是，在高站位发展战略的指引和全域服务的持续深化之下，保利物业还将给整个行业带来更多的价值思考和站位引领。